导读：12月15日，中心生态情况庇护督察集中传递一批典型案例，一共有5个，全都是与污水排放有关的。 环保圈 上周刚说完《中心生态环保督察，愈来愈不像 环保 督察了》，然后，然后就被打脸了。 12月15日，中心生态情况庇护督察集中传递一批典型案例，一共有5个，全都是与污水排放有关的。 ▼图片来历：生态情况部微信公家号截图
5个典型案例别离是：福建省龙岩泉州城区污水处置提质增效推动迟缓，污水直排问题仍然存在；河南洛阳等市水情况根本举措措施扶植推动不力；海南省一些处所糊口污水根本举措措施扶植短板凸起，年夜量污水直排；甘肃省部门城市情况根本举措措施扶植存在短板，运行治理不到位；青海省西宁海东两市糊口污水搜集处置短板较着，溢流直排问题凸起。 这5个典型案例，全数都与情况根本举措措施有关，这也印证了 环保圈 之前的判定 情况根本举措措施扶植和运行环境 将成为第三轮中心生态环保督察的重点。 1、5个典型案例 全数都与污水有关 早在第三轮中心生态环保督察启时， 环保圈 就发现， 情况根本举措措施扶植和运行环境 第一次被写入了中心生态环保督察的 存眷重点 。 ▼图片来历：生态情况部
不外，在第三轮督察前两次传递典型案例时，情况根本举措措施的案例并没有呈现，全都是关在生态的案例。 这一次，第三轮督察第三次传递典型案例，有关情况根本举措措施的案例终究来了，并且一下就是5个(一共就5个)，可以说是一次关在情况根本举措措施的专题性传递了。 5个典型案例，触及此次被督察的全数5个省分，规模涵盖西部、中部、华南，可见该类问题的普遍性。 同时在每一个被督察省分中，这类问题都不止在一个城市呈现，福建是龙岩、泉州，河南是洛阳、濮阳、信阳、驻马店，海南是海口、陵水、琼海、儋州，甘肃是兰州、天水、定西，青海则是西宁、海东，5个典型案例共触及15个城市，进一步申明这类问题实际上是普遍存在的。 具体来说，中心生态环保督察都传递了哪些关在污水的问题， 环保圈 给大师具体阐发一下。 2、污水处置厂扶植滞后 多座污水厂持久超负荷运行 中心生态环保督察传递的第一类污水问题，是 污水处置厂扶植滞后 。 在福建龙岩，铁山污水处置厂早在2019年就已满负荷运行了，且搜集区域内的污水发生量还在不竭增添，但相干部分鞭策污水处置厂扩建工作进展迟缓，直到2023年6月才开工扶植。 污水处置厂扩建迟缓，其成果就是年夜量糊口污水经由过程溢流口直排龙津河，2023年1-10月的溢流量高达220万吨，化学需氧量、氨氮和总磷浓度别离为75毫克/升、17.6毫克/升和2.1毫克/升，别离超越地表水情况质量Ⅲ类尺度2.8倍、16.6倍和9.5倍。 在河南洛阳，城区内多座污水处置厂持久超负荷运行。2023年前8个月，瀍东、涧西、新区污水处置厂开启溢流闸排污竟别离高达35次、36次、13次。本应打算在2021年开工扶植的瀍东和伊滨污水处置厂扩建工程至今未启动，应在2022年末建成的红山污水处置厂至今也还没有建成投运。 在海南，《海南省会镇污水处置举措措施扶植 十三五 计划》要求2020年应完成133个污水处置项目，但现实上，定期完成的唯一50个，截至今朝仍有10个项目未完成，陵水县污水处置厂二期扩建工程直至2023年5月才开工扶植。 ▼2023年12月2日，督察组现场督察发现，陵水县污水处置厂二期扩建工程仍在施工，未定期完成。图片来历：生态情况部
在甘肃，兰州市白道坪片区入住生齿已达6.5万，日均用水量约1.7万立方米，但至今未按计划配套扶植污水处置厂，也未扶植管网与其他污水处置厂毗连，片区糊口污水仅靠姑且举措措施搜集处置，现实处置水量只有约0.7万立方米/日。 督察组现场督察发现，该片区部门糊口污水未经处置直排黄河干流，化学需氧量、氨氮、总磷浓度别离为372毫克/升、70.2毫克/升、4.59毫克/升。 在青海，西宁市城区现有8座糊口污水处置厂，日处置能力49.8万吨，现实处置能力缺口高达约11万吨。《西宁市 十四五 城市排水扶植计划》将第三污水处置厂8万吨扩能工程列为重点工程，要求2022年末落成，现实则在2023年4月建成投运。但投运后处置能力缺口依然很年夜，5月至10月经由过程溢流口直排雨污水408万吨，平均天天直排2.2万吨。 在海东市循化县，污水处置厂扩容革新工程可行性研究陈述早在2021年5月就获得批复，但扶植工期一向迟延，直至督察时只完成了总工程量的85%。早在2017年循化县就提出扶植城北片区污水处置厂和配套管网工程，仅可行性研究陈述就批复了三次，扶植刻日也从2018年酿成2021年、再酿成2023年。截至督察时，工程尚处在场地平整阶段，建成时候又推迟到2024年。 ▼2023年12月4日，督察组现场督察发现，海东市循化县城北片区污水处置厂和配套管网工程尚处在场地平整阶段。图片来历：生态情况部
除糊口污水处置厂，工业园区污水处置厂也存在一样的问题。河南濮阳工业园区污水处置厂本应在2021年建成，但至今未落成，污水持久引入濮阳市第三糊口污水处置厂处置，但因园区污水管网年久掉修，部门管网坍塌淤塞，致使部门污水流入幸福渠。同时，园区还背规将污水抽入龙都石化南门对面无任何防渗办法的渗坑。 督察组现场查抄发现，渗坑积压年夜量工业污水，化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、挥发酚、石油类浓度别离超越城镇污水处置厂一级A排放尺度55.8倍、18.8倍、69.2倍、7.8倍、3.8倍、2.1倍。 3、污水处置厂治理程度低 举措措施处置能力不克不及有用阐扬 除污水处置能力不足，已建成污水处置厂的运营治理也存在诸多问题。 例如，督察组在甘肃发现，天水市城区已建成的三座污水处置厂设计处置能力总计24万吨/日，但运行治理程度低，举措措施处置能力不克不及有用阐扬。 2019年建成的天水成纪清水厂设计处置能力8万吨/日，现实最年夜处置能力不足4万吨/日，近3年污水延续溢流。秦州污水处置厂运行效能低，只能采纳下降处置量、年夜量投放药剂等办法处置污水。定西市通渭县城区污水处置厂2022年12月以来，排放超标129天。 ▼2023年12月2日，督察组现场督察发现，天水市秦州污水处置厂运行效能低，生化池存在年夜量浮泥。图片来历：生态情况部
2023年9月，天水市将城区三个污水处置厂阶梯运行，致使下流的麦积污水处置厂污水处置量年夜幅增添，造成部门时段超负荷运行，出水总磷、总氮超标，已有9次呈现污水溢流。 在河南，濮阳市南乐县污水处置厂装备老旧、处置能力不足，污水频仍溢流排入永顺沟泉源段，雨季则更加严重，致使永顺沟泉源段水体持久黑臭。 针对这一问题，南乐县当局不从截污治污上下工夫，而是在永顺沟泉源段扶植了一段长约1千米的隔堤，将河流朋分为南北两侧，以农业浇灌之名经由过程北侧河流从马颊河引水回流稀释受污染的河水，治标不治本。 在海南，良多房地产企业都是自行扶植运营污水处置举措措施，但这些污水处置举措措施常常运行不正常、监管不到位。 督察组随机抽查了6个房地产项目污水处置举措措施，此中陵水县世知度假小区污水首要处置举措措施已不见踪迹，污水直排小区院内，大众反应强烈；琼海市博鳌索菲特酒店污水处置举措措施出水氨氮浓度为24.4毫克/升，跨越环评批复要求2.1倍；海口市南海幸福汇小区污水处置举措措施出水氨氮浓度15.2毫克/升，排入小区内湖致使其重度黑臭。 另外，园区污水处置厂也存在近似问题。在河南焦作，孟州外相加工财产园区的孟州光宇皮业、黄河外相两家加工场配套污水处置举措措施未完全按环评批复要求扶植运行，工业废水处置后不克不及不变达标排放，而承接园区企业排水的政艺污水处置厂又在2022年6月停用。同时，区域内还天天约1000吨糊口污水也不克不及获得处置，这些污水终究都排入了新蟒河，严重影响水情况质量。 ▼2023年12月2日，督察组现场督察发现，黄河外相公司污水处置举措措施简略单纯、治理粗放。图片来历：生态情况部
4、管网排查工作滞后 污水管网革新不完全 在中心生态环保督察传递的典型案例中，管网问题也是一年夜类问题。 早在2019年4月，国度有关部分就印发《城镇污水处置提质增效三年步履方案(2019 2021年)》，要求周全排查污水管网等举措措施功能状态和错接混接等根基环境，实行管网革新、更新和破损修复等工程。2022年3月，国度有关部分又印发《深切打好城市黑臭水体治理攻坚战实行方案》，要求加速老旧污水管网革新和破损修复。 在福建，也要求2022年末前完成城区市政管网深度排查和建档工作。但督察发现，龙岩市污水管网扶植革新工作不到位，老旧城区和40个城中村合计14.9平方千米区域雨污不分，占建成区总面积比例达20%以上，雨季年夜量污水下江入河；山河名筑、印象天悦等小区管网混错接问题凸起，龙物小区等三个小区污水一向未接入管网，持久直排。 在泉州，市有关部分未当真组织展开污水管网排查工作，2020年和2021年合计仅排查中间城区管网3.5千米，直到2023年头才启动周全排查工作，导致管网革新和修复工作滞后，今朝完成管网混错接修复、布局性缺点修复和功能性缺点修复的点位，仅别离占排查出的问题点位的0.8%、13.2%和24.1%，污水漏排渗排问题严重。 在河南，信阳市息县老城区污水管网革新不完全，部门污水排入穿城河流黄坎沟，因在河流中建有分隔坝，其西段河水经由过程清水河排入淮河，东段河水则直排淮河。息县第二污水处置厂承接工业园区污水的管网也存在破损，部门污水直排进入澺河。 驻马店市确山县对城镇污水管网革新持久不正视，雨污混流致使确山县污水处置厂汛期污水频仍溢流进入小沙河，影响下流市控出境断面水质。对此，确山县当局不单不在加速革新污水管网上发力，而是在2022年5月放置239万元扶植晋升泵站，将部门河水抽至确山县污水处置厂进行处置，既增添了污水处置厂的处置负荷，也未从底子上改良下流水质。 在海南，2019年9月印发的《海南省会镇污水处置提质增效三年实行方案(2019 2021年)》明白，周全实行排水管网雨污错接混接点治理、破旧管网修复革新和雨污分流革新，但全省年夜部门城市直到2021年才启动，相干工作严重滞后。 此中，琼海市327千米的排水管网，缺点就高达12898处，平均25米就存在一处缺点。海口市仅排查清晰1个片区环境，该片区配套的61.8千米管网缺点高达1349处。 在青海，西宁市直到2023年4月才对主城区市政道路两侧的1897千米雨污管道展开排查，发现1419处雨污混接错接问题，截至督察时另有1171处未完成革新。海东市直到2023年7月才组织各县区展开城镇糊口污水管网排查，发现雨污混接错接问题924处，截至督察时才着手最先整治。 ▼2023年8月22日，督察组暗查发现，海东市平易近和县横跨湟水河的排污管道年夜量污水喷涌而出。图片来历：生态情况部
管网问题严重，致使青海的污水搜集率偏低。经测算，2022年西宁市糊口污水集中搜集率为65.3%，海东市为52.8%，西宁市年夜通县乃至只有7.8%。 5、糊口污泥措置问题凸起 污泥资本化操纵举措措施扶植滞后 除以上污水处置厂和管网的问题，污泥措置也是中心生态环保督察组比力存眷的一类问题。 督察组在甘肃发现，依照甘肃省要求，兰州市应在2023年末前最少实行一座糊口污泥资本化操纵举措措施，但至今未实行。 今朝，兰州全市的城区糊口污泥均由2018年建成的兰州市污泥措置厂填埋措置，该厂设计库容100万吨，处置能力400吨/日，现实领受污泥约580吨/日，截至2023年11月，已填埋污泥162万吨。 现场查抄发现，该厂未按要求设置甲烷气体主动检测和焚烧装配，导排系统已被污泥完全掩埋，填埋区积压年夜量渗滤液，甲烷和恶臭气体导排受阻，存在严重情况平安风险隐患，大众对该厂臭气扰平易近问题反应强烈。 ▼2023年10月19日，督察组暗查发现，兰州市污泥措置厂填埋区积压年夜量渗滤液。图片来历：生态情况部
另外，督察组在甘肃天水发现，2020年至今，天水市城市糊口垃圾处置场共领受约3.6万吨含水率80%的糊口污泥进行填埋措置。而依照《糊口垃圾填埋场污染节制尺度》划定，糊口污泥经处置后含水率小在60%，才可以进入糊口垃圾填埋场填埋措置。 6、污水直排问题严重 部门水体存在黑臭现象 以上这些问题综合起来，致使的配合成果，就是污水直排问题凸起，部门水体存在黑臭现象。 在甘肃，天水市武山县因污水处置能力不足，2022年以来县污水处置厂人工开启溢流口175次，将年夜量未经处置的雨污夹杂水直排渭河干流。 在青海，2023年10月督察组暗查时发现，西宁市城北区景程路和济湟路交叉口东侧截污干管溢出的糊口污水直排北川河；天津桥西北角一个排口直接向北川河排放污水；城东区站西桥雨水排口也有污水直排。 监测成果显示，以上点位直排污水的化学需氧量、氨氮浓度，均超地表水情况质量Ⅲ类尺度的8倍至20倍。 在海南，海口市中间城区雨污合流管722.3千米，占污水搜集管网总长度的41.1%，雨季年夜量雨污水直排。2023年以来，2000多万吨雨水同化年夜量污水经由过程龙华区电力沟河流，排入海口湾海域，监测成果显示高锰酸盐指数、氨氮浓度别离超地表水情况质量Ⅲ类尺度4.7倍、7.5倍。 由此致使的成果，就是海口市部门水沟已成黑臭水体。监测成果显示，长丰沟、文圣村渠水体氨氮浓度别离为16.6毫克/升、23.1毫克/升，属重度黑臭。 在福建泉州，鲤城区和丰泽区年夜量糊口污水经由过程550多个排口和一些管道破损点直排漏排进入中间城区的70条内河，致使鲤城区和丰泽区在晋江沿岸17条入江河道中有11条水质为劣Ⅴ类。2023年国度有关部分在泉州市鲤城区和丰泽区监视查抄时，共发现9条内河存在局部黑臭环境。 ▼2023年12月7日，督察组现场督察发现，泉州市糊口污水直排城市内河田淮渠。图片来历：生态情况部
7、结语 针对以上这些问题，督察组暗示，部门地域对城市情况根本举措措施扶植正视不敷，糊口污水搜集处置举措措施扶植滞后，排水管网雨污混接错接、污水溢流直排等问题持久得不到有用解决，污水直排污染情况、水体黑臭问题仍较凸起。 对此，督察组将进一步伐查核实有关环境，并按要求做好后续督察工作。 参考文献： 1、典型案例丨福建省龙岩泉州城区污水处置提质增效推动迟缓 污水直排问题仍然存在，生态情况部，2023-12-15 2、典型案例丨河南洛阳等市水情况根本举措措施扶植推动不力，生态情况部，2023-12-15 3、典型案例丨海南省一些处所糊口污水根本举措措施扶植短板凸起 年夜量污水直排，生态情况部，2023-12-15 4、典型案例丨甘肃省部门城市情况根本举措措施扶植存在短板 运行治理不到位，生态情况部，2023-12-15 5、典型案例丨青海省西宁海东两市糊口污水搜集处置短板较着 溢流直排问题凸起，生态情况部，2023-12-15 原题目：中心生态环保督察传递一批典型案例，全数都与污水有关！ 喜信！中国能建葛洲坝生态环保公司入选2023年度湖北省环保企业30强
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